省住房和城鄉建設廳關于2022年
江蘇省造價咨詢企業、注冊造價工程師
業務活動“雙隨機”檢查情況通報
各設區市住房城鄉建設局（委），昆山市、泰興市、沭陽縣住房城鄉建設局：
為進一步規范工程造價咨詢企業及注冊造價工程師的執業行為，提高咨詢成果質量，加強資質取消后對造價咨詢企業及注冊造價工程師的事中事后監管，根據《省住房城鄉建設廳關于開展2022年江蘇省工程招標代理機構、造價咨詢企業及注冊造價師業務活動雙隨機抽查工作的通知》（蘇建函招﹝2022﹞451號）要求，省造價管理總站組織開展了“雙隨機”實地檢查，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
按照“雙隨機”抽查工作要求，在“江蘇省住房城鄉建設行政執法平臺”企業名錄庫中，進行了兩輪隨機抽取造價咨詢企業。對第一輪抽取中沒有填報業績的21家企業直接通報（詳見附件1），第二輪補抽21家企業共63家企業（約占全省造價咨詢企業總數的5%）進行實地檢查；在“2022年江蘇省工程造價咨詢行業雙隨機抽查執法檢查人員、輔助檢查人員名錄庫”中隨機抽取現場檢查的執法人員和輔助檢查人員共49人。
檢查組對企業2022年3月1日至8月10日期間出具報告的咨詢成果中抽取兩個項目，優先抽取國有投資、工程造價2000萬以上項目；項目類型主要為工程量清單及最高投標限價編制、結算審核、全過程咨詢等；涵蓋土建、安裝、市政、裝飾、園林綠化專業；主要檢查其業務質量、檔案管理、造價工程師注冊、社保繳納、繼續教育、企業管理制度建設等方面，按照《江蘇省工程造價咨詢企業執業質量雙隨機檢查評分表》（2022年版）進行對照打分。
二、檢查結果
經綜合研判，本次現場檢查63家企業，其中，良好33家，合格27家，不合格2家，無項目1家（詳見附件2）。
現場檢查結果表明，絕大部分受檢企業從業人員資格基本符合要求，合同簽訂完備、社保繳納齊全，繼續教育能按時完成；建立了符合行業要求的人事、財務、檔案、質量控制等制度；多數企業能夠按照國家和省有關規章、規范、標準、新修訂的《江蘇省建設工程造價咨詢業務指導規程》（2021版）有關要求開展造價咨詢業務，工程造價咨詢業務操作程序規范，注冊造價師能夠按專業和等級執業。大多數企業的成果編制（審核）依據運用適當，計價程序、取費標準基本正確，對工程質量安全相關費用的計取符合行業規定，2000萬元以上的咨詢項目附有咨詢效果評價意見表，沒有發現重大質量缺陷。
在受檢的63家企業中，16家企業信用等級為AAAA，9家為AAA，2家為AA，36家企業無信用等級，其中相當一部分是新成立企業，項目數量較少、項目標的額較低，專職專業人員少，企業管理水平欠缺，業務能力參差不齊。主要問題如下：業務合同簽訂不完善，內容不完整；質量控制不嚴格，業務流程不規范；檔案管理不夠重視，歸檔資料不齊全；企業與注冊造價師簽訂的勞動合同沒有蓋章；計價文件掌握不到位，成果質量有瑕疵；個別企業承接的項目為協助委托方投標報價、內部審核，未有成體系的成果文件；個別企業未按要求進行項目的網上填報，也沒有按照《江蘇省建設工程造價咨詢業務指導規程》（2021年版）進行項目歸檔。
三、下一步工作要求
一是積極做好新版規程宣貫工作。各地要積極做好《江蘇省建設工程造價咨詢業務指導規程》（2021年版）宣貫工作，各造價咨詢機構和注冊造價工程師要按照新規程的要求執業和從業；要對本次受檢企業回頭看，督促做好問題整改工作，并以點帶面，推動本地區造價行業高質量發展上一個新臺階。
二是強化檔案信用信息登記管理。各地要督促造價咨詢企業做好監管信息（包括企業基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容）系統登記，及時歸集企業和注冊造價師的良好行為和不良行為；咨詢企業在出具造價咨詢成果文件后，應及時在監管系統登記項目信息。
三是加強注冊造價師執業管理。根據《注冊造價工程師管理辦法》要求，注冊造價師不得超出執業范圍、注冊專業范圍執業，企業要配備專業齊全的編制、審核注冊造價師，禁止跨專業執業；二級注冊造價師在企業三級復核流程中，只能從事編制工作，出具的造價咨詢成果文件必須由一級注冊造價師審核。
四是加強企業管理制度建設。各造價咨詢機構要加強檔案管理，嚴格按照新規程中咨詢成果文件立卷內容、要求進行項目的資料歸檔；做好委托方資料掃描留存，做到資料齊全，有據可查；完善內部三級復核流程制度并落實；造價咨詢企業應從質量、人員、業務流程方面加強對分支機構實質性管理。
附件：1．2022年“雙隨機”第一輪抽查中無業績企業名單
2．2022年江蘇省造價咨詢企業、注冊造價師業務活
動“雙隨機”檢查結果
江蘇省住房和城鄉建設廳
2022年10月17日